美国参议院情报委员会早些时候通过了一份针对中央情报局“增强审问”手段的调查报告,称之为布什政府在9•11恐怖袭击事件再次发生后,许可中情局实行了秘密被捕、非常规遣返、酷刑折磨等违背人权法的活动。联合国缉毒与人权问题尤其报告员埃默森(Ben Emmerson)3月6日早已在人权理事会公开发表讲话,呼吁美国政府发布涉及调查找到,并对涉及责任人依法问责。埃默森当天在日内瓦向人权理事会递交了有关布什政府许可中央情报局积极开展秘密监禁和审问活动的详尽报告,敦促美国政府从不推迟且尽量原始地发布由美国参议院情报委员会公布的涉及报告内容,同时拒绝英国政府尽早公开发表有关情报和安全性机构人员因涉嫌参予折磨政治犯恐怖分子嫌疑人的“吉布森调查(Gibson Inquiry)”的可行性找到,并为下一步的工作设置具体许可和时间表。
埃默森回应,根据国际法准则,在压制恐怖主义的同时应付相当严重或系统性侵害人权的行径不予问责。然而,对于布什总统在掌权时期许可美国中央情报局针对可怕嫌疑人实行折磨、遣返和秘密关押等活动的问题,国际社会仍然无法让其为此类非法行为承担责任。同时,其他一些国家的政府官员也互相指使、助纣为虐,参予了美国的所谓“增强审问”项目,对他们仍然缺少问责处理的问题有一点国际社会注目。
埃默森特别强调,根据联合国方面于2010年实施的有关“在缉毒背景下的秘密拘押全球作法的研究报告”所明确提出的建议,那些直接参与秘密拘禁可怕嫌犯,并在监禁过程中实行折磨等非法行径的个人,以及为他们发布命令涉及命令、希望或者阻挠此类侵权行为活动再次发生的上级负责人都必需从不推迟地拒绝接受法律的制裁。此外,埃默森呼吁爱尔兰、冰岛和塞浦路斯等容许美国飞机用于其领空和机场设施、以继续执行“非常规遣返”任务的国家严肃审查自己的国内法律,保证其合乎国际法准则。
非常规遣返所指的是为了监禁和审讯被扣留者,不经过正规化法律程序之后将其转交外国政府拘留的程序。同时,埃默森敦促立陶宛、摩洛哥、波兰、罗马尼亚和泰国等国采行贯彻行动,对美国在其领土上成立秘密“白监狱”的指控进行独立国家司法调查,证实涉及责任人,并将事实真相尽早公布于众。
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